我市森林防火紧要期圆满结束 再创佳绩    

     去冬今春，在市委、市政府的正确领导下，在省防火办的大力支持下，我市的森林防火工作始终坚持"预防为主、积极消灭" 的方针，全面落实森林防火责任制，严格林区野外火源管理，积极构建森林火险预测预报机制，大力提升依法治火、科学防火、预警响应、应急处置和基础保障能力，全市实现森林火灾零发生，为确保森林资源安全、维护社会大局稳定、促进林业又好又快发展做出了积极贡献。

      第一、领导高度重视，周密部署安排。在森林防火紧要期到来前，市政府组织召开专题会议，安排部署森林防火工作，并逐级分解下达《森林防火责任书》到县、乡、村、村民小组、林区农户以及森防指各成员单位，明确分工，责任到人，确保各项预防和扑救措施"纵向到底、横向到边"。多次召开会议，专题安排部署森林防火工作。市领导多次指示和实地检查督导森林防火工作。森林防火成员单位按照职责分工，每周至少一次、重要时段节点全天到分包县市区、乡镇进行检查督导，发现问题，及时解决，很好地履行了部门责任，为夺取去冬今春森林防火好成绩提供了保障。

      第二，狠抓宣传教育，提高防火意识。主要从以下六方面抓防火宣传：一是固定警示宣传。各级政府和林业部门在林区交通要道、入山口、村庄、坟区等人口流动密集处和火灾隐患集中处，修建标准宣传牌、书写宣传标语、树立警示标志牌等。使每一个进入林区的人员都能够受到强烈的视觉冲击，牢固树立森林防火意识。去冬以来，全市共修建大、小森林防火宣传碑、牌700余个，刷写宣传标语3000条。二是流动宣传。市、县、乡、村四级采用出动宣传车辆、设置宣传点、文艺演出、走访群众等灵活多样的形式，通过发放宣传材料、入户通知书、签定森林防火责任状，大力宣传森林防火知识、《森林防火条例》及森林火灾典型案例，充分提高了林区干部群众做好森林防火工作自觉性。去冬今春，全市共出动宣传车400余次，发放宣传资料15万余份。三是媒体宣传。各地充分利用广播、电视、报纸、移动通讯等载体，最大限度地扩大森林防火宣传的覆盖面，使更多的人了解森林防火，支持森林防火。在节假日、重要时段，向全市手机用户群发森林防火短信提醒。四是林区学生宣传。各地积极开展森林防火知识进学校、小手拉大手等活动，普及森林火灾的预防扑救知识和森林防火有关法律法规，提高中小学生参与森林防火的积极性和主动性，初步形成了"学生教育家长，家长监督学生"共同做好森林防火工作的良好局面。五是农村、厂矿企业、旅游景区宣传。利用林区农村、厂矿企业安装的高音喇叭，每天早晨安排专人不间断地播放森林防火注意事项，时刻提醒林区广大群众注意森林防火安全。各旅游景区、景点利用各自的设施及导游的介绍进行提示，使游客主动遵守森林防火的有关规定。六是典型案例警示宣传。各地将森林火灾典型案例制作成音像资料，通过多种途径播放，对林区内的和进入林区的每一个人以及承担森林防火责任的相关责任人进行警示教育，使其清楚知道如果违反森林防火的有关规定，自己将会付出什么样的代价，使其自觉遵守林区野外火源管理规定，主动履行自己职责。

在宣传内容上，在认真做好森林火灾预防和扑救知识、紧急避险技能等基础知识宣传的基础上，重点在《森林防火条例》第五章"法律责任"上下功夫，所有的宣传材料中及通过媒体宣传时，都要详细注明不认真履行森林防火职责、未经批准擅自在防火区内野外用火及造成森林火灾的应受到的经济、行政及刑事处罚的规定等内容，使有关罚则入心入脑、家喻户晓、警钟长鸣。在宣传时间上。每年的11月份，在全市组织开展宣传月活动；春节、清明节前等重要时间段各地及时组织开展宣传周活动；遇到高火险时段，随时启动森林防火宣传机制。

      第三，严格火源管理，在"防"字上下功夫。实践证明，野外火源管理越严格、越到位，森林火险预测预报越早、越及时，采取的措施越全面具体，自上而下落实和执行就越好，发生森林火灾的可能性就越小。因此，我们针对预防工作机制进行了探索与创新。一是建立护林员网格化无空挡管理制度。护林员是森林防火的第一道防线，也是护林防火工作第一责任人，承担着禁止"非法野外用火"、"乱开滥伐"、"私搭乱建"、"偷埋乱葬"、"非煤矿山"等责任。全市所有林区实行网格化管理，每个护林员各负责一片林区，确保每片林区都有专人负责，无空挡，无盲区；每个护林员清楚所辖区域的地理、交通、建筑等系列情况，每天不间断巡护，尽职尽责，基本做到无野外用火。二是构建了林业和气象部门会商机制。在森林防火期内，两部门建立每月一次的定期会商、信息交换工作机制，充分发挥双方的人力和技术资源，进行优势互补，准确预测森林火险等级，及时发布森林火险预警信息。森林火险信息预测准确后，气象部门通过媒体天气预报栏目对全社会发布，同时，利用手机短信形式向林区县、乡、村有关领导和护林员、林区坟头等重点部位责任人发布相关信息。林业部门通过内部的办公网络和无线电通讯网络平台向基层发出森林火险预报预警信息，部署基层单位的森林火险响应和应对工作。三是严防死守，及时防控野外火源。在农历十月初一、春节、元宵节、清明节等高火险节点，各县市区和森林防火相关单位全部进入战备状态，全力做好应急准备。各乡（镇）、林区村民委员会和森林经营管理单位乡村干部、护林员深入林区进行巡查，对坟头等重点部位安排专人盯防。各入山口全部安排专人值守，严格检查过往车辆和行人，严禁将火种带入林区，并对进入林区人员提出森林防火警示。市、县两级森林防火指挥部成员单位深入各自所包辖区检查督导，确保各项预防和扑救措施落实到位。四是引导教育群众逐步改变送灯烧纸放炮的祭祀习俗，积极开展献花、植树等方式文明祭祀活动，有效降低了火灾隐患。

      四、加强队伍建设，充实物资储备，做好应急准备。各县市区、山区乡镇办事处、重点景区、国有林场都抽调精干年轻人员组建森林消防专业、半专业或森林消防突击队，村级组建群众扑救队伍。特别是进入防火紧要期，适时加强队伍培训和演练，一旦发生火情，确保能迅速到岗到位，及时科学扑救。同时，森林消防物资储备充足，并建有市级、沿山县市区、乡镇办事处、村、护林房五级物资储备，且装备、性能实现了逐步升级。各县区均对队伍进行了演练、培训，补充扑火物资，做好扑火的应急准备工作。

      五、强化督导检查，坚持依法治火。进入防火紧要期，从市领导到乡镇领导，到护林员，都把森林防火工作作为重点工作来抓。市委书记孙立坤、原市长张文深多次对森林防火工作做出重要指示，并亲自检查森林防火工作。副市长王建修多次实地检查森林防火工作。2014年11月，市护防指印发了《2014年森林防火督查方案的通知》，将全市有森林防火任务的县市区和重点乡镇及景区分包给25个成员单位，对督导内容、要求、职责做了详细安排。针对春节前夕长期无降水的严峻态势，市护防指及时通报我市森林防火严峻形势，先后下文，要求各县市区加大防火工作力度。在各成员单位督导基础上，市林业局又成立4个由县级领导干部带队的督导组。各督导组按照要求，认真履行职责，多次到分包区督导检查，发现问题及时解决。尤其是大年三十，在万家团圆的日子，各督导组全部上山值守，直到晚上6、7点，确定无人上山了才撤回，为我市在如此严峻的气候形势下实现零火灾做出了很大努力。护防指对督导中存在问题和没有按要求做到位的单位还加大了问责力度，下发整改通知书，进行通报批评，甚至追究有关当事人责任等。各县市区也开展多种形式的督导工作。如博爱县成立了由县委办、政府办、纪检委牵头的3个综合督查组，对全县森林防火情况进行督查。并制定了严格的森林防火奖惩措施，对在"春节""清明节"等重要时期，凡是辖区内发生一起森林火灾事故的，每起罚乡镇5000元；凡是被县政府督查科给予负面通报的，每次罚乡镇500元；未发生火灾事故的，奖励乡镇5000元；造成森林火灾的，由肇事者支付所有的火灾损失，并依法对其进行严肃处理。修武县成立了由县委办、政府办、组织部、宣传部、政法委、林业局等主要领导组成了5个督查组，检查督导县、乡人员到岗情况，火灾隐患排查情况，严格落实各个单位的防火责任。沁阳市成立了由市政府办公室和市防火办组成的联合督查组，对各有关单位森林防火工作开展情况进行督查。