综   述

2012年，全市林业工作在市委、市政府的正确领导和上级部门的精心指导及全市人民的共同努力下，以建设经济转型示范市为中心，按照卢展工书记"三具两基一抓手"的要求，紧紧围绕"出思路、提要求、抓监督、带队伍"工作思路，开展"创先争优、两转两提"活动，提升机关效能。深化集体林权制度改革，切实抓好资源培育、资源保护和产业发展，全面推动林业各项工作的健康发展，圆满完成全年各项目标任务，争取全省公益林管理现场会、灌木林改造和困难地造林现场会在我市召开。在2012年度全省林业目标考核中，名列第二，获得"目标管理优秀单位"称号。

【植树造林】  共完成造林任务14.5万亩，为任务的110%。森林抚育和改造工程完成4.0万亩，为任务的104%。目前，全市十个县市区（新区不在创建活动规划内）全部创建成林业生态县，实现了林业生态市建设目标。

【资源保护】  2012年度森林防火期，全市森林火灾受害面积为零，实现了低于1‰的控制目标，省政府授予我市"全省森林防火工作先进单位" 称号。全市各级森林公安机关共受理各类涉林案件1065起，查结1025起，打击处理违法人员982人。其中：刑事拘留68人，起诉50人；治安处罚6人，行政处罚908人，罚款200余万元。

共审批征占用林地2宗，面积20.2公顷，收缴森林植被恢复费108.7万元。共审批采伐林木活立木蓄积10.7万立方米，占年度采伐限额23.3万立方米的46%。全年共办理木材运输证8162份，运输木材8.3万方。

全市林业有害生物发生面积为251656亩次，成灾面积为785亩，其中草履蚧成灾面积250亩、杨小舟蛾成灾面积535亩，成灾率为0.47‰，远低于省定的3.9‰目标;无公害防治林业有害生物220236亩次,无公害防治率达到95.92%；灾害测报准确率达到95.92%，产地检疫种苗10090.4亩，林木产地检疫率达到97.19%。基本实现了"一降三提高"的总体目标。

【集体林权制度改革】  进一步深化集体林权制度改革，通过规范林权流转，提高集体林地家庭承包率，促进林业专业合作社发展，全市家庭承包率达到了75%，林业专业合作社达110家。大力发展林下经济，全市林下经济种植面积达到27.6万亩，提供就业岗位2.5万个。林下养殖119.08万头（只），林下采集6.16万公斤，森林旅游接待2334.14万人次，年产值实现5.5亿元。组织完成市、县两级林下经济发展规划（2012-2015），并通过省厅专家评审，全市公益林森林保险参保率达100%。

【行政服务中心工作】  以"便民、高效、公开、公正"为服务宗旨，做好市行政服务中心林业窗口工作。共办理各类审批、审核，核准事项423件，全部按时办结，办件合格率100%，群众投诉率为零。

大事记

【沁阳市西万镇董小柱荣获"全国绿化劳动模范"荣誉称号】1月15日，沁阳市西万镇西万村党支部书记、村委主任董小柱被全国绿化委员会、人力资源和社会保障部、国家林业局授予"全国绿化劳动模范"荣誉称号。董小柱自担任该村党支部书记、村委主任以来，大胆创新，锐意进取，通过建立林业合作社，明确林权，在林业生产上取得了较为突出的成绩。先后投入1000余万元，在九凤山2000余亩的山地上栽植了35万余株松树、柏树，在山前坡地种植2000余亩25万株速生杨，对村内的十条主要干道进行了高标准绿化。同时，通过土地流转，建起了占地400余亩，集种植、休闲、观光为一体的经济林种植园区，每年可收入400多万元。目前，西万村已形成为路在绿中，房在园中，人在景中的生态宜居村。

【市委市政府组织召开全市构建林业生态网络暨创建国家森林城市誓师大会】  2月10日，市委、市政府召开构建林业生态网络暨创建国家森林城市誓师大会。省林业厅厅长王照平应邀出席会议并讲话。市五大班子领导出席会议。各县市区委书记、县市区长（主任）、主管副职、林业局长，市直党政军群机关、事业单位负责人共500余人参加会议。市委书记路国贤主持会议，市委副书记、市长孙立坤讲话。会上，各县市区长向孙立坤市长递交了目标责任书，市林业局、武陟县、修武县在会上作表态发言。河南省林业厅与焦作市人民政府签订了《共同推进焦作林业生态建设打造中原经济区经济转型示范市的框架协议》。依据框架协议，省林业厅将加大对焦作市建设中原经济区转型示范市的支持力度，5年投资焦作生态建设的总规模力争达到4亿元，用于林业产业发展的贴息贷款总规模力争突破4亿元。到2015年，焦作市林木覆盖率达到30.7%，活立木蓄积量达到 470.25万立方米，林业资源综合效益价值达到128.45亿元。

【云台山国家森林公园被授予 "国家生态文明教育基地"荣誉称号】  2月13日，修武县云台山国家森林公园被省林业厅、教育厅、共青团省委授予"河南省生态文明教育基地"荣誉称号。7月9日国家林业局、教育部、共青团中央决定，命名台山国家森林公园为"国家生态文明教育基地"。近年来，云台山国家森林公园充分发挥景区科普教育基地的作用，采取多种措施，大力普及生态文化知识，倡导生态文明观念，提升了景区的旅游管理水平和服务水平，提高了全民生态意识，推动了人与自然和谐共处。

【市林业局组织开展全市第二次湿地资源调查】  为摸清全市湿地资源现状，掌握湿地动态变化情况， 2月15日，市林业局组织召开全市第二次湿地资源调查工作会议。会议传达了全省第二次湿地资源调查会议精神，学习了《河南省湿地资源调查工作方案》和《河南省湿地资源调查技术实施细则》，并对下步全市第二次湿地资源调查工作进行全面安排部署。全市组织技术人员开展工作，按时完成127个斑块的外业调查，内业整理，受到省厅通报表扬。

【我市太行山区首次拍摄到野外金钱豹图像】  近年来，随着太行山区生态环境的逐步改善，各种野生动物的种群数量也逐步增加，丰富的食物来源，为食物链顶尖物种金钱豹的生活繁殖提供了良好的条件。在我市北部山区的沁阳市、修武县、中站区、山阳区等地都发现有金钱豹的活动踪迹。为加强对国家一级保护动物金钱豹的保护，市林业局在太行山区实施了金钱豹保护项目，利用红外自动照相设备开展了野生金钱豹生存环境和生活习性调查研究工作。2月23日，在我市修武林场马头山林区，首次拍摄到野外自然活动状态下的野生金钱豹图像。

【市森林公安局荣获全省森林公安工作先进单位称号】2月25日，焦作市森林公安局以绩效考评总分91分排名全省第二名的优异成绩，被授予"全省森林公安工作先进单位"荣誉称号。市森林公安局克服警力少、经费不足、办公办案基础设施条件差的困难，紧紧围绕林业中心工作，大力推进队伍正规化、执法规范化、警务信息化、基层基础建设标准化、警民关系和谐化"五项建设"，严厉打击破坏森林和野生动植物资源的违法犯罪活动，先后组织开展了"春季严打"、"风暴行动"、"亮剑行动"、"清网行动"、"冬季严打"及"正警风、严警纪、树形象"教育整顿主题教育等活动，严厉打击了涉林违法犯罪活动，提高了干警素质，树立了部门形象。全年共查处各类涉林案件794起，其中：刑事案件41起，治安案件30起，行政案件723起。打击处理违法人员789人，其中：刑事拘留69人，逮捕8人，治安处罚27人，行政处罚707人，有效保护了全市森林资源安全。

【焦作市野生动物资源监测工作成果引央视关注】  3月4日下午5：00，中央电视台新闻频道《新闻直播间》以"焦作拍到清晰野生金钱豹为河南首次"为主题对焦作市开展野外动物资源监测工作取得的成果进行了报道。为加强对国家一级保护动物金钱豹的保护，焦作市野生动植物保护救护站在太行山区实施了金钱豹保护项目，开展金钱豹生活习性和野外生存调查研究，于2011年12月21日在修武国有武林场林区安装了两台自动红外照像机。今年2月份取回监测资料整理时，发现在2011年12月23日拍到了国家一级保护动物野生金钱豹的图片。这是焦作市首次开展野外动物资源监测工作取得突破性进展。监测成果最先在焦作日报晚报2月25日第二版以《野生金钱豹，闯进镜头来》为题发表，立即引起众多媒体的关注。《大河报》（2月27日08版）、《中国绿色时报》（2月29日2版）、《新浪网》（2月27日首页河南新闻）、《河南电视台民生频道》（2月29日民生大参考）等媒体也相继转载、采访报道有关消息。

【市五大班子领导参加义务植树活动】3月6日，在第三十四个植树节到来之际，市领导孙立坤、郭国明、原振喜、杨娅辉、甘茹华、田跃曾等市五大班子领导来到市森林公园，与焦作军分区、团市委、市妇联等单位500余名干部群众一起参加义务植树活动。在植树现场听取了工作人员对森林公园的情况介绍后，市领导拿起植树工具投入到紧张的植树活动中，挥锹铲土、踩土定植、提水浇树，与干部群众一起干得热火朝天。孙立坤对身边的干部群众说，焦作是一个工业城市、一个旅游城市，做好植树造林工作意义重大，栽下的不仅是一棵树，栽下的是生命，栽下的是景观，栽下的是财富，栽下的是未来。前不久，我市刚刚召开了创建国家森林城市誓师大会，提出通过2-3年努力，完成造林27万亩，积极构建"一区、两带、三网、多点"的林业生态网络体系，基本形成城区园林化、郊区森林化、道路林荫化、水系景观化、农田林网化，这更需要加大植树造林力度。要多栽树、栽好树，尤其要种活树、管好树，不能年年栽树不见树。据统计，现场共栽植各类苗木1000余棵。

【省委副书记、组织部长邓凯在武陟县参加义务植树活动】3月7日，省委副书记、组织部长邓凯，市委副书记、市长孙立坤，市委副书记王明德，市委常委、组织部长王长松一行来到武陟县北郭乡黄河滩区，同武陟县五大班子领导和干部群众一起参加义务植树活动。省市领导同大家一起挥锹挖坑，将一棵棵树苗放入坑内，然后铲土填坑、挥锹培土、提水浇灌，每道工序都做得十分认真。植树过程中，邓凯强调指出，深入开展义务植树活动，不断扩大绿化面积，是实现科学发展的必然要求，也是建设生态文明的重要举措。希望全社会大力弘扬植绿、护绿、爱绿的文明新风，积极参与义务植树活动，注重科学、提高质量、加强管护，确保种一棵、活一棵、成材一棵。通过不懈努力，使中原大地变得更加秀美。据统计，现场共植树2100余棵。

【全省生态公益林管理现场会在我市召开】 8月8日-9日，全省生态公益林管理现场会在我市召开，会议总结近年来全省公益林管理情况，安排部署下一步工作。全省18个地市林业局主管局长及公益林办公室主任参加会议，省林业厅副厅长王德启、市领导牛越丽出席会议，省林业厅副巡视员师永全主持会议。9日上午，与会人员先后到沁阳市仙神河公益林保护管理站、老龙沟护林点进行实地参观，详细了解沁阳市公益林宣传及管护工作情况。当天下午召开大会，对全省15个公益林管理先进单位、47名先进个人和100名公益林管护优秀护林员进行了表彰。省林业厅公益林办公室主任袁其站对全省公益林工作进行总结，对下步工作进行安排部署。最后，王德启做重要讲话，他指出，保护好公益林，创造和谐的人居环境，不仅是各级政府体现"以人为本"的重要举措，更是全社会共同的责任。一是要提高认识，加强领导，勇于承担公益林保护的光荣职责。县级实施单位要成立以县政府主要领导或主管领导牵头，林业、财政、国土、审计等管理部门以及监督部门共同参与的公益林管理工作领导小组，协调处理重要问题。要明确管理队伍,形成省、市、县三级公益林管理体系，确保管理工作正常运转。二是创新机制，严格保护，努力开创公益林管理工作新局面。要认真学习贯彻《河南省生态公益林管理办法》，严禁擅自调整公益林范围，严格公益林资源保护。要抓紧完成公益林管护经济补偿兑付任务，认真组织实施公益林建设项目，努力改进管理手段,建立公开透明、安全有效的资金监管机制，坚决杜绝层层克扣或虚报冒领补偿资金等违纪违规行为。明确管理责任，改进管理措施，增强管理能力，全面提升我省公益林管理水平。

【我市各级林业部门积极组织开展杨树食叶害虫防治工作】由于夏季高温干旱天气过多，导致杨树食叶害虫繁殖蔓延速度加快，以杨小舟蛾、杨扇舟蛾、杨白潜叶蛾为主的第三代杨树食叶害虫在全市范围内有较大面积发生，局部有爆发成灾的危险。根据全市森防部门调查显示，全市共发生第三代杨树食叶害虫12万余亩次。全市各级林业部门积极应对，在实施飞机防治杨树食叶害虫10万余亩次的基础上，再次组织森防技术人员 150 人次，出动车载高射程喷雾机、高压喷雾器、烟雾机等器械 30 台次，喷洒以灭幼脲、吡虫啉、菊脂类为主的专用药物 1200公斤，防治面积2.2万余亩次。据防后调查，虫口密度下降了90 %，迅速控制了虫情，有效保护了全市森林资源安全。据全市森防站的8月上旬测报统计结果，全市的高速、国道、省道的杨树叶片保存率达到85%以上，实现了"有虫不成灾"的防控目标。

【国有修武林场护林员李广林入选八月份"中国好人榜"】  8月26日，由中央文明办主办的"我推荐、我评议身边好人"活动在京揭晓了"中国好人榜"8月入选名单，国有修武林场职工李广林当选"敬业奉献好人"。自参加工作以来，李广林就以一个共产党员的标准，严格要求自己，工作勤奋，作风扎实，爱岗敬业，在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。40年如一日，以场为家，35个春节都在场部度过，一人维护4000余亩山林，无论酷暑严寒、无论霜晨雨夜，每天徒步巡护林区20公里。共抓获或协助抓获不法分子38人次，从未让一起盗砍滥伐林木事件既遂，为林场挽回经济损失数十万元。此外还多次对育林、护林、造林以及合理开采等提出建议，为林场节约生产成本50余万元。

【市林业局掀起学习卢展工书记莅焦调研时重要讲话精神热潮】  为进一步贯彻落实卢展工书记8月15日至16日莅焦调研时重要讲话精神，市林业局高度重视，凝心聚力，认真学习，深刻领会，迅速掀起学习贯彻卢展工书记重要讲话精神热潮。为确保学习成效，8月31日，召开局机关全体及局属各单位负责人会议，市林业局党组书记、局长朱玉正对学习贯彻卢展工书记讲话精神提出三点要求：一是迅速传达学习讲话精神。以各党支部为单位及时召开学习动员会，传达卢展工书记讲话精神，对照"保持三势"，把握关键，持续而为，务实发展的要求，紧紧围绕当前重点工作，抓好各项工作落实；二是进一步加大工作力度。认真对照年初各项工作目标任务，进一步梳理问题，增强创新意识，不断加大项目谋划力度，确保圆满完成年度各项目标任务；三是全面加强党组织和党员队伍建设。严格落实各项制度，加强学习，不断提高自身综合素质，提升驾驭发展的能力，增强领导班子的凝聚力和战斗力。

【市委市政府召开会议对森林防火工作进行再安排再部署】11月29日，市委、市政府在温县召开全市森林防火工作会议，对今冬明春森林防火工作进行再安排再部署。各县（市）区长、主管县（市）区长和市直有关单位负责人参加会议。市委副书记王明德主持会议，副市长、市森林防火指挥部指挥长牛越丽做重要讲话。牛越丽指出，目前气候异常，天干物燥，可燃物多，火险等级急剧升高，森林火灾极易发生，加之"双节"即将到来，林区野外火源增多，森林防火工作已到关键时期。各地各有关部门要高度重视，绝不能有松懈麻痹思想。要切实加强宣传，提高广大人民群众的森林防火意识。严格火源管理，严禁火源进山入林，坚决消除森林火灾隐患。做好防火物资储备工作，搞好扑火演练，落实值班制度，确保信息畅通。最后，王明德强调指出，要高度重视森林防火工作，认真落实行政首长负责制和责任追究制，加强督促检查，消除火灾隐患，保证人民生命财产和森林资源安全，以实际行动落实党的十八大会议精神。

【市林业局组织开展严厉打击乱捕滥猎野生动物专项行动】  为加大对野生动物的保护力度，12月9日，市林业局组织20多名执法人员，在全市范围内开展专项行动，对解放区上白作星期天市场、焦南农贸市场、花卉市场等场所进行突击检查，严厉打击乱捕滥猎野生动物违法犯罪活动。在上白作星期天市场北侧的一片小树林里，有一个自发形成的鸟类交易市场。执法人员现场查获画眉、大山雀、棕头鸦雀等鸟类50多只，经市野生动植物保护救护站专家确认，这些鸟类绝大部分是被非法捕猎的野生鸟类。在野生动物保护专家指导下，现场将50多只满足放生条件的野生鸟类统一放生。在焦南农贸市场两家店铺，执法人员当场对7只未剥皮的野兔进行了暂扣,并将对这些野生动物的来源、商户的进货渠道作进一步调查处理。

                 （撰稿人：bet28365365体育在线  侯大兴）