河南省林业行政处罚裁量标准
（试行） 



一、对"盗伐森林或者其他林木的"行政处罚
（一）行政处罚依据
1、《中华人民共和国森林法》第三十九条第一款："盗伐森林或者其他林木的，依法赔偿损失；由林业主管部门责令补种盗伐株数十倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值三倍以上十倍以下的罚款。"
2、《中华人民共和国森林法实施条例》第三十八条："盗伐森林或者其他林木，以立木材积计算不足0.5立方米或者幼树不足20株的，由县级以上人民政府林业主管部门责令补种盗伐株数10倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值3倍至5倍的罚款。
盗伐森林或者其他林木，以立木材积计算0.5立方米以上或者幼树20株以上的，由县级以上人民政府林业主管部门责令补种盗伐株数10倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值5倍至10倍的罚款。"
（二）行政处罚裁量标准
1、轻微违法行为
表现情形：盗伐森林或者其他林木，以立木材积计算不足0.2立方米或者幼树不足10株的。
处罚标准：由县级以上人民政府林业主管部门责令补种盗伐株数10倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值3倍以上4倍以下的罚款。
2、一般违法行为
表现情形：盗伐森林或者其他林木，以立木材积计算0.2立方米以上不足0.5立方米，或者幼树10株以上不足20株的。
处罚标准：由县级以上人民政府林业主管部门责令补种盗伐株数10倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值4倍以上5倍以下的罚款。
3、较重违法行为
表现情形：盗伐森林或者其他林木，以立木材积计算0.5立方米以上1立方米以下，或者幼树20株以上50株以下的。
处罚标准：由县级以上人民政府林业主管部门责令补种盗伐株树10倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值5倍以上8倍以下的罚款。
4、严重违法行为
表现情形：盗伐森林或者其他林木，以立木材积计算1立方米以上或者幼树50株以上，尚不构成犯罪的。
处罚标准：由县级以上人民政府林业主管部门责令补种盗伐株树10倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值8倍以上10倍以下罚款。
二、对"滥伐森林或者其他林木的"行政处罚
（一）行政处罚依据
1、《中华人民共和国森林法》第三十九条第二款："滥伐森林或者其他林木，由林业主管部门责令补种滥伐株数五倍的树木，并处滥伐林木价值二倍以上五倍以下的罚款。"
2、《中华人民共和国森林法实施条例》第三十九条："滥伐森林或者其他林木，以立木材积计算不足2立方米或者幼树不足50株的，由县级以上人民政府林业主管部门责令补种滥伐株数5倍的树木，并处滥伐林木价值2倍至3倍的罚款。
滥伐森林或者其他林木，以立木材积计算2立方米以上或者幼树50株以上的，由县级以上人民政府林业主管部门责令补种滥伐株数5倍的树木，并处滥伐林木价值3倍至5倍的罚款。
超过木材生产计划采伐森林或者其他林木的，依照前两款规定处罚。"
（二）行政处罚裁量标准
1、轻微违法行为
表现情形：滥伐森林或者其他林木，以立木材积计算不足2立方米或者幼树不足50株的。
处罚标准：由县级以上人民政府林业主管部门责令补种滥伐株数5倍的树木，并处滥伐林木价值2倍以上3倍以下的罚款。
2、一般违法行为
表现情形：滥伐森林或者其他林木，以立木材积计算2立方米以上5立方米以下，或者幼树50株以上250株以下的。
处罚标准：由县级以上人民政府林业主管部门责令补种滥伐株数5倍的树木，并处滥伐林木价值3倍以上4倍以下的罚款。
3、严重违法行为
表现情形：滥伐森林或者其他林木，以立木材积计算5立方米以上，或者幼树250株以上，尚不构成犯罪的。
处罚标准：责令补种滥伐株数五倍的树木，并处滥伐林木价值4倍至5倍的罚款。
三、对违反规定"买卖林木采伐许可证、木材运输证件、批准出口文件、允许进出口证明书的"行政处罚
（一） 行政处罚依据
《中华人民共和国森林法》第四十二条第一款："违反本法规定，买卖林木采伐许可证、木材运输证件、批准出口文件、允许进出口证明书的，由林业主管部门没收违法买卖的证件、文件和违法所得，并处违法买卖证件、文件的价款一倍以上三倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。"
（二）行政处罚裁量标准
1、轻微违法行为
表现情形：违法买卖林木采伐许可证、木材运输证件、批准出口文件、允许进出口证明书，违法买卖证件、文件的价款在1000元以下的。
处罚标准：没收违法买卖的证件、文件和违法所得，并处违法买卖证件、文件的价款1倍以上1.5倍以下的罚款。
2、一般违法行为
表现情形：违法买卖林木采伐许可证、木材运输证件、批准出口文件、允许进出口证明书，违法买卖证件、文件的价款在1000元以上10000元以下的。
处罚标准：没收违法买卖的证件、文件和违法所得，并处违法买卖证件、文件的价款1.5倍以上2倍以下的罚款。
3、较重违法行为
表现情形：违法买卖林木采伐许可证、木材运输证件、批准出口文件、允许进出口证明书，违法买卖证件、文件的价款在10000元以上，尚未构成犯罪的。
处罚标准：没收违法买卖的证件、文件和违法所得，并处违法买卖证件、文件的价款2倍以上3倍以下的罚款。
四、对"在林区非法收购明知是盗伐、滥伐的林木的"行政处罚
（一）行政处罚依据
《中华人民共和国森林法》第四十三条："在林区非法收购明知是盗伐、滥伐的林木的，由林业主管部门责令停止违法行为，没收违法收购的盗伐、滥伐的林木或者变卖所得，可以并处违法收购林木的价款一倍以上三倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。"
（二）行政处罚裁量标准
1、轻微违法行为
表现情形：在林区非法收购明知是盗伐、滥伐的林木，以立木材积计算1立方米以下，或者幼树50株以下的。
处罚标准：责令停止违法行为，没收违法收购的盗伐、滥伐的林木或者变卖所得。
2、一般违法行为
表现情形：在林区非法收购明知是盗伐、滥伐的林木，以立木材积计算1立方米以上5立方米以下，或者幼树50株以上300株以下的。
处罚标准：责令停止违法行为，没收违法收购的盗伐、滥伐的林木或者变卖所得，并处违法收购林木的价款1倍以上2倍以下的罚款。
3、严重违法行为
表现情形：在林区非法收购明知是盗伐、滥伐的林木，以立木材积计算5立方米以上20立方米以下，或者幼树300株以上1000株以下的。
处罚标准：责令停止违法行为，没收违法收购的盗伐、滥伐的林木或者变卖所得，并处违法收购林木的价款2倍以上3倍以下的罚款。
五、对"违反规定进行开垦等活动，致使森林、林木受到毁坏的"行政处罚
（一） 行政处罚依据
1、《中华人民共和国森林法》第四十四条："违反本法规定，进行开垦、采石、采砂、采土、采种、采脂和其他活动，致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损失；由林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木，可以处毁坏林木价值一倍以上五倍以下的罚款。
违反本法规定，在幼林地和特种用途林内砍柴、放牧致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损失；由林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木。"
2、《中华人民共和国森林法实施条例》第四十一条第一款："违反本条例规定，毁林采种或者违反操作技术规程采脂、挖笋、掘根、剥树皮及过度修枝，致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损失，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数1倍至3倍的树木，可以处毁坏林木价值 1倍至5倍的罚款；拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，由县级以上人民政府林业主管部门组织代为补种，所需费用由违法者支付。"